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周年特刊丨三十年溯源?立规筑基启新程
2026-03-193

三十载风雨兼程,从拓荒起步到行稳致远;三十年初心如磐,从规范筑基到行业引领。在新疆工程咨询协会三十周年的发展长卷中,1995-2009 年是浓墨重彩的开篇华章。从第一届理事会到第二届理事会这十五年,协会以初生之勇破行业困局,以制度之基立发展根本,以实干之力育行业沃土,从资格认证到标准制定,从人才培育到项目服务,一步步为新疆工程咨询行业筑牢规范化、专业化的发展根基,让新疆工程咨询事业在起步之初便走稳走实。

(《关于丙级工程咨询单位资格申报工作的通知》新咨协字【1996】04号)

1995 年 6 月,协会刚成立不久,便以原国家计委 2、3 号令为纲领,参照中国工程咨询协会相关办法,协同原自治区计委共同制定《新疆维吾尔自治区工程咨询单位资格等级评审实施办法》,并迅速完成首批 36 家单位的资格认证,让 “持证执业” 成为行业标配,从源头杜绝无证经营行为,树立行业准入门槛。

(《关于组织评选自治区第二次优秀工程咨询成果的通知》新咨协字【2006】02号)

1997 年,协会牵头起草《自治区优秀工程咨询成果评选奖励暂行办法》,建立起 “自治区级评优 — 国家级推荐” 的良性机制,以评优树标杆、以奖励促提升,激发全行业重质量、创优秀的内生动力;1999 年,协会转发国家《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》,并结合新疆工程咨询市场实际,细化 3000 万元以下项目的收费标准,为咨询单位提供明确收费依据,有效遏制行业低价竞争乱象,营造公平有序的市场环境。

(2006年8月自治区优秀工程咨询成果奖一等奖《兰新线柳树泉至十三间房段防风提速改造工程可研报告》获奖单位:新疆铁道勘察设计院)

这一系列制度的出台与落地,构建起新疆工程咨询行业发展的“制度框架”,让行业发展有章可循、有规可依,为新疆工程咨询行业的长远发展奠定了坚实的制度基础。

行业的发展,人才是根本;专业的提升,培育是关键。在夯实制度基础的同时,协会始终将人才培育作为核心工作,以“育才固本” 为目标,多措并举为新疆工程咨询行业储备专业力量,让行业发展有人才支撑、有技术保障。

协会紧跟国家注册咨询工程师(投资)执业资格管理相关政策,精准落实各项工作要求:2002 年,贯彻落实国家人事部、原国家发展计划委员会《关于注册咨询工程师 (投资) 执业资格认定工作及有关问题的通知》(人发 [2002] 68 号) 精神,协助原自治区发展计划委员会完成认定初审工作,2003 年经原国家发展计划委员会批准,自治区 97 人取得注册咨询工程师 (投资) 执业资格;2005 年,依据国家发展改革委《注册咨询工程师 (投资) 注册管理办法 (试行)》(发改投资 [2005] 983 号) 文件精神,协助自治区发展改革委开展注册咨询工程师 (投资)初审及注册相关工作,2005 年至 2008 年,经国家发展改革委批准准予注册人数累计达 708 人(其中完成注册 658 人),占全国总数的约 2.2%。同时,协会承担起注册咨询工程师考试报名人员资格审查工作,自 2004 年到 2009 年,严格按照报名条件认真审核,累计审查近万名考生的报考资格,为行业筛选出一批符合专业标准的优质备考人员,从源头把控行业人才准入质量。

除此之外,协会聚焦咨询工程师(投资)队伍建设,连续多年举办注册咨询工程师考前辅导班,邀请行业专家授课,开展系统化、专业化的培训指导,累计培训2730 人次,为新疆工程咨询行业培养了一批核心骨干力量。

同时,协会搭建行业信息共享平台,年均向会员单位发放《中国工程咨询》杂志200 余份,及时传递国家行业政策、前沿技术理念、先进实践经验,让新疆工程咨询从业者与全国行业发展同频同步,拓宽专业视野、提升业务能力。此外,协会通过组织行业交流、技术研讨等活动,促进会员单位间的经验互通、技术互鉴,形成 “比学赶超、共同提升” 的行业氛围,推动全行业专业素养整体跃升。

从考前辅导到资格认定,从信息共享到交流研讨,协会以全方位的人才培育举措,为新疆工程咨询行业打造了一支专业化的人才队伍,让行业发展的“人才基石” 愈发牢固。

制度落地、人才培育,最终都要落到服务发展的实处。在筑牢行业内部发展根基的同时,协会始终立足新疆发展大局,带领广大会员单位深耕本土、服务发展,充分发挥工程咨询行业的智库优势与专业价值,在自治区经济社会建设的浪潮中主动作为、履职尽责,为新疆发展注入强劲咨询动能,行业发展成果遍地开花,涌现出一批标杆企业与先进典型,成为新疆工程咨询行业发展的鲜活缩影。

这十五年,广大工程咨询单位扎根新疆热土,紧扣自治区发展脉搏,在经济建设各领域发挥了不可替代的智力支撑作用,为自治区经济社会发展作出了应有贡献。原新疆国际工程咨询中心作为当时自治区唯一的综合性甲级工程咨询单位,始终坚持外树形象、苦练内功,紧紧围绕自治区发改委中心工作开展业务,牵头组织专家完成新疆石油天然气“十一五” 规划等一批重大前期项目研究,业务领域持续拓宽、综合实力稳步增强,成为自治区工程咨询行业的龙头标杆与示范单位。原新疆水利水电勘测设计研究院、原新疆地质工程勘察院凭借过硬的专业能力与稳健的发展思路,实现发展质效双提升,业务年合同产值均突破亿元大关,跻身新疆工程咨询行业 20 强,其中原新疆水利水电勘测设计研究院更成功入选全国勘察设计行业 500 强。同时,行业体制改革探索迈出坚实步伐,原乌鲁木齐建筑设计研究院、原新疆煤炭设计院、原新疆城乡规划设计院、原新疆化工、轻工设计研究院等一批咨询单位完成转企改制,建立起产权清晰、权责明确、机制灵活的有限责任公司,轻装上阵迎接市场挑战,在精神文明与物质文明建设中均取得可喜成效,单位资产积累与职工收入水平实现较大幅度增长。这些单位的大胆尝试与先行探索,为新疆工程咨询行业后续全面推进改制积累了宝贵经验。此外,原新疆建筑设计研究院、原新疆公路设计院在积极开拓市场、拓展业务的同时,始终坚守质量底线,持续加强质量管理体系建设,完善 ISO9001 质量管理体系,强化创优争先意识,斩获多项国家级荣誉,以优质成果树立行业质量标杆。其中,原新疆公路设计院完成的国道 314 线和硕至库尔勒段工程可行性研究报告,荣获全国优秀工程咨询成果三等奖;原新疆建筑设计研究院王小东同志主持设计的新疆国际大巴扎项目,继斩获中国建筑学会 “建筑创作优秀奖”后,又荣获国际建协 “罗伯特?马修奖”。

这十五年,新疆工程咨询协会从无到有、从起步到探索,以制度建设规范行业发展,以人才培育夯实行业根基,以专业服务赋能新疆建设,成功实现了从“行业引领者” 到 “发展推动者” 的角色定位,让新疆工程咨询行业逐步走上规范化、专业化的发展道路。

这十五年的探索与实践,为协会后续的加速发展、深化发展积累了宝贵经验。三十年后回望这段岁月,那些为行业规范付出的努力、为人才培育倾注的心血、为新疆建设贡献的智慧,都成为协会发展史上的珍贵财富,激励着新一代工程咨询人继续砥砺前行。

下一期,我们将走进协会的加速发展期,看协会如何实现会员规模壮大、行业能级跃升,带领会员单位在新疆重大战略实施中展现新作为、贡献新力量。

敬请持续关注!

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