三十载薪火相传,初心如磐;三十载守正创新,再谱新篇。当历史的时针迈入 2016 至 2025 年,新疆工程咨询协会站上全新发展起点。这十年,是脱钩改革深化、治理体系完善的十年,是行业自律强化、服务能级跃升的十年,是深度融入国家战略、助力中国式现代化新疆实践的十年,更是协会从“行业管理”向“现代社会组织”转型的十年。
一、适应新形势,在改革中完善治理体系
2017年12月,国家发展改革委出台《工程咨询行业管理办法》(2017年第9号令),这是工程咨询行业管理制度的重大变革。该办法取消了工程咨询单位资质认定,建立了资信评价制度,标志着行业管理从“事前准入”向“事中事后监管”的根本转变。
面对这一重大政策调整,协会迅速适应新形势,积极履行新职能。根据自治区发改委的授权,协会于2018年6月正式启动乙级资信评价工作,编印了《工程咨询单位乙级资信评价申报指南》等材料供申报单位参考。2018年,申请乙级资信评价的单位达78家,经合规性审查和专家评审,符合乙级(预评价)条件的单位64家。2020年,协会继续推进乙级资信评价工作,当年通过合规性审查的单位29家,其中符合乙级(预评价)条件单位21家。到2025年全区甲级资信单位31家,乙级(含预评价)资信单位84家,行业规模持续扩大。
《新疆工程咨询协会关于申请承担工程咨询单位乙级资信评定工作的报告》2018年6月
与此同时,协会稳步推进与主管单位脱钩工作,严格落实“五分离、五规范”要求,在自治区发改委和民政厅的监督指导下,逐步实现独立规范运行。协会健全会员代表大会、理事会、常务理事会、监事会制度,完善内部治理结构,决策更加科学、运行更加透明、管理更加规范,经过多年规范化建设与高质量发展,协会治理能力与行业公信力显著提升,2024 年荣获自治区 4A 级社会组织称号,成为全区社会组织规范化建设的先进典型,也为工程咨询行业健康发展提供了坚实的组织保障。
新疆工程咨询协会荣获自治区 4A 级社会组织称号
二、坚持服务为本,在规范中提升行业水平
协会始终坚持“服务为本,效率优先”的理念,着力提升服务能力和水平,促进全区工程咨询行业健康发展。
一是扎实做好咨询工程师(投资)管理及考试工作。 第三届理事会期间,协会累计完成咨询工程师(投资)各类登记、变更等业务3698人(次)。2016年至2026年,全区累计报名参加咨询工程师(投资)职业资格考试人数逾12000人,人才队伍专业素养持续提升。
二是积极开展行业培训与交流。协会多次组织人员参加工程咨询行业管理培训,召开行业研讨会,就如何加强行业管理、提高咨询水平等问题进行深入交流,有效提升了全行业的专业能力。
三是强化行业自律与诚信建设。协会协助自治区发改委认真做好工程咨询单位乙级资信评价的基础性工作,推动资信评价结果运用,为咨询单位营造良好的发展环境。同时,协会把诚信服务贯穿到行业资格准入、质量管理、合同管理、执业检查等各个环节,积极推动工程咨询行业标准与规范建设,维护公平竞争的市场秩序。
三、加强自身建设,在创新中增强发展后劲
打铁还需自身硬。十年间,协会不断加强自身建设,努力提升服务能力和水平。
一是积极发展会员,壮大行业力量。会员是协会的基础,只有不断把符合章程条件的单位吸收到协会中来,才能壮大咨询队伍,提升咨询业的整体水平。截至2025年,全区会员单位达322家,登记在册咨询工程师(投资)1577人。从成立之初的48 家团体会员单位,到如今的三百余家会员单位、逾二十个业务领域、三百余名行业专家、全区完成备案的工程咨询单位达920家。
二是加强行业专家库建设。协会持续汇聚水利、交通、能源、建筑、生态、规划等领域专家力量,为项目评审、决策咨询提供智力支撑。
三是规范内部管理。按照自治区民政厅社团组织管理的有关要求,协会每年按时完成社团组织年检工作,加强内部制度建设,确保协会运转规范有序。
四、服务战略显担当,赋能发展新格局
这十年,协会始终锚定自治区发展大局、紧跟国家战略部署,带领广大会员单位深度融入新疆经济社会建设主战场,在服务重大战略、重点领域、重要任务中充分发挥工程咨询专业优势,以智力支撑彰显行业担当、体现专业价值。
布尔津县吉克普林旅游基础设施建设项目
一是服务“十四五” 规划实施与高质量发展。协会紧扣自治区“十四五”规划纲要,聚焦新时代党的治疆方略,引导会员单位围绕乡村振兴、工业强基增效和转型升级、生态文明建设、基础设施提质、民生保障改善等重点领域开展咨询服务,为完整准确全面贯彻新发展理念、推动区域高质量发展提供科学论证、精准评估与务实可行的咨询意见。
二是服务丝绸之路经济带核心区建设。协会牢牢把握“一带一路”重大历史机遇,引导会员单位积极拓展国内国际两个市场,在竞争与合作中提升专业能力、展现新疆咨询力量,为核心区建设提供坚实智力保障。
三是服务绿色低碳与“双碳”战略落地。 协会坚持市场引领和政府推动相结合,着力推进实施“碳达峰、碳中和”等重大决策部署,引导会员单位做好“双碳”及能耗“双控”项目咨询工作,通过提供优质咨询服务,推动形成资源节约和环境友好的发展局面。
四是服务“三基地一通道”与重大工程建设。广大会员单位主动融入国家能源资源战略布局,积极投身大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电光伏基地和国家能源资源陆上大通道建设实践,以专业能力为各类重点项目提供科学决策依据,用优质咨询服务护航重大工程顺利实施、高效推进。
伊犁伊北煤炭有限责任公司伊北煤矿
五、党建引领把方向,凝心聚力促发展
协会始终坚持党建引领,以高质量党建引领行业高质量发展。
一是强化政治建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略。
二是扎实开展主题教育、主题党日活动,筑牢思想根基,凝聚行业奋进力量。
三是2025年8月协会正式成立党支部,同年9月建立工会组织, 以党建引领业务发展,将服务行业、服务政府、服务会员单位、服务社会的宗旨落到实处。坚持党建与业务同部署、同推进、同落实,确保行业发展始终沿着正确方向稳步前行,推动协会各项工作迈上新台阶。
十年砥砺,十年跨越。2016-2025 年,是新疆工程咨询协会改革创新、规范提升、担当作为的十年。从完善治理到强化自律,从人才赋能到服务战略,从品牌塑造到党建领航,协会用实干与坚守,书写了新时代新疆工程咨询行业高质量发展的精彩答卷。
站在 30 周年新起点,新疆工程咨询协会将继续不忘初心、牢记使命,守正创新、勇毅前行,团结带领全行业,为建设美丽新疆、推进中国式现代化新疆实践,贡献更加坚实的咨询智慧与专业力量!
