李强主持召开国务院常务会议
进一步部署防汛抗洪救灾工作
听取数字中国建设情况汇报
听取现代流通体系建设进展情况汇报
研究新兴支柱产业培育有关工作
研究自然资源保护利用有关工作
审议通过《全民健身计划（2026－2030年）》
7月10日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，进一步部署防汛抗洪救灾工作。会议强调，各地区各部门要深入贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，切实强化政治责任，始终绷紧防汛抗洪救灾这根弦，牢固树立底线思维、极限思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚持问题导向，举一反三，加强防范，群策群力打赢防汛抗洪救灾这场硬仗。要坚决守牢安全防线，扎实做好风险隐患排查，加密薄弱堤段、超警河段等巡查防守，加强病险水库、中小水库监管，科学做好重大水利工程调度，确保大江大河大湖防洪安全。进一步提高监测预报精准度，及时预警“叫应”，特别要紧盯高风险区域、重点部位、脆弱人群，遇到险情果断组织人员转移，最大限度减少人员伤亡。要加强协同形成合力，国家防总要强化统筹协调和指挥调度，各相关部门要主动靠前、密切配合，各级政府要加强应急值守，做好力量、装备、物资准备，快速高效开展抢险救援、生活救助等工作，全力以赴维护人民群众生命财产安全。
会议听取数字中国建设情况汇报。会议指出，要系统推进数字中国建设，适度超前布局数字基础设施，加快推进新一代通信网、算力网建设，提升数智化水平，全面赋能经济社会发展。要加强前沿科技攻关，增强对新型安全风险的评估和防控能力，严守安全底线。
会议听取现代流通体系建设进展情况汇报。会议指出，要补齐流通基础设施短板弱项，结合物流网建设打造重要商品骨干流通网络，大力发展多式联运，进一步降低流通成本。要提升流通治理能力和水平，完善规则标准体系，发展新业态新模式新场景，加快建设高效顺畅的现代流通体系。
会议研究新兴支柱产业培育有关工作。会议指出，要全链条推动新兴支柱产业规模化发展，加强基础研究和关键软硬件攻关，支持多技术路线布局，突出应用牵引，加速技术迭代和生态完善。要强化要素保障，优化监管模式，引导各地因地制宜、错位发展。
会议研究自然资源保护利用有关工作。会议指出，要强化主体功能区战略实施，优化国土空间发展格局，依托都市圈、城市群打造高质量发展动力源。要完善自然资源资产管理制度体系，健全确权登记、产权管理、有偿使用等制度。要增强国土空间安全韧性，全面提升自然灾害防灾减灾能力。
会议审议通过《全民健身计划（2026－2030年）》。会议指出，要多渠道增加全民健身场地设施供给，加力发展校园体育，办好各类群众赛事，优化健身普及方式，创新发展健康产业，更好守护人民群众全生命周期健康。
会议还研究了其他事项。
来源：新华社
===划重点===
7月10日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。会议共审议七项议题，涉及防汛抗洪救灾、数字中国建设、现代流通体系、新兴支柱产业培育、自然资源保护利用、全民健身计划（2026—2030年）等内容，并研究了其他事项。
一、会议主要议题及要点
（一）进一步部署防汛抗洪救灾工作
会议强调，各地区各部门要深入贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，切实强化政治责任，始终绷紧防汛抗洪救灾这根弦，牢固树立底线思维、极限思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，群策群力打赢防汛抗洪救灾这场硬仗。
核心要求：
守牢安全防线：扎实做好风险隐患排查，加密薄弱堤段、超警河段巡查防守，加强病险水库、中小水库监管，科学调度重大水利工程，确保大江大河大湖防洪安全。 提高监测预报精准度：及时预警“叫应”，紧盯高风险区域、重点部位、脆弱人群，遇险情果断组织人员转移，最大限度减少人员伤亡。 加强协同形成合力：国家防总强化统筹协调和指挥调度，各相关部门主动靠前、密切配合，各级政府加强应急值守，做好力量、装备、物资准备，快速高效开展抢险救援、生活救助等工作，全力以赴维护人民群众生命财产安全。
（二）听取数字中国建设情况汇报
会议指出，要系统推进数字中国建设，适度超前布局数字基础设施，加快推进新一代通信网、算力网建设，提升数智化水平，全面赋能经济社会发展。同时要加强前沿科技攻关，增强对新型安全风险的评估和防控能力，严守安全底线。
（三）听取现代流通体系建设进展情况汇报
会议强调：
补齐流通基础设施短板弱项，结合物流网建设打造重要商品骨干流通网络，大力发展多式联运，进一步降低流通成本。 提升流通治理能力和水平，完善规则标准体系，发展新业态新模式新场景，加快建设高效顺畅的现代流通体系。
（四）研究新兴支柱产业培育有关工作
会议明确，要全链条推动新兴支柱产业规模化发展：
加强基础研究和关键软硬件攻关，支持多技术路线布局。 突出应用牵引，加速技术迭代和生态完善。 强化要素保障，优化监管模式，引导各地因地制宜、错位发展。
（五）研究自然资源保护利用有关工作
会议要求：
强化主体功能区战略实施，优化国土空间发展格局，依托都市圈、城市群打造高质量发展动力源。 完善自然资源资产管理制度体系，健全确权登记、产权管理、有偿使用等制度。 增强国土空间安全韧性，全面提升自然灾害防灾减灾能力。
（六）审议通过《全民健身计划（2026—2030年）》
会议明确，要多渠道增加全民健身场地设施供给，加力发展校园体育，办好各类群众赛事，优化健身普及方式，创新发展健康产业，更好守护人民群众全生命周期健康。
二、初步研判与建议
（一）政策信号分析
本次会议议题设置体现了“安全与发展并重”的政策基调：
1. 底线思维强化：防汛抗洪救灾被置于首位，且明确提及“极限思维”，反映出当前对极端天气风险的高度重视。
2. 数字基础设施超前布局：新一代通信网、算力网建设被纳入数字中国核心任务，与“十五五”规划中新型基础设施布局一脉相承。
3. 产业培育强调“全链条”与“因地制宜”：对新兴支柱产业的表述从“发展”升级为“规模化发展”，并首次明确提出“引导各地错位发展”，有助于避免同质化竞争。
4. 自然资源管理突出“安全韧性”：将防灾减灾能力纳入国土空间治理框架，是对近年来极端灾害频发态势的制度回应。
（二）值得关注的问题
1. 防汛救灾与极限思维：会议对“极限思维”的强调，是否意味着后续将出台更严格的防汛标准或应急预案修订要求，值得跟踪。
2. 新兴支柱产业“多技术路线布局”：在关键领域（如半导体、人工智能、新能源等）如何平衡技术路线选择，避免资源分散，需要进一步研究。
3. 现代流通体系与物流网衔接：会议提出“结合物流网建设打造骨干流通网络”，物流网建设的具体实施方案及与既有交通基础设施的协同机制尚待明确。
4. 全民健身计划与健康产业：计划明确提出“创新发展健康产业”，体育与健康产业的融合路径及政策工具值得关注。
声明：转发自中宏国研经济研究院